DeFi là thuật ngữ chỉ các dịch vụ tài chính ngang hàng trên nền tảng blockchain. Hiểu đơn giản, đây là lĩnh vực tiền số hoạt động mà không cần đến ngân hàng, công ty tài chính hoặc các trung gian khác. DeFi viết tắt của từ decentralized finance (tài chính phi tập trung), là một hệ thống tài chính dựa trên công nghệ blockchain, cho phép người dùng giao dịch trực tiếp mà không qua bên thứ ba. Tuy nhiên, việc xác định ai là môi giới DeFi lại không dễ dàng. Điều này đã được nhiều bên liên quan nhấn mạnh sau khi quy định cuối cùng được công bố.

Dù đây là một quy định mới, nó không áp đặt một loại thuế mới. Chủ sở hữu tiền số vẫn phải nộp thuế khi bán hoặc trao đổi tài sản của họ. Tuy nhiên, theo Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm IIJA, các yêu cầu báo cáo tương tự như đối với các dịch vụ tài chính truyền thống đã được áp dụng nhằm giúp người nộp thuế khai báo chính xác và hoàn thành nghĩa vụ thuế.

Việc áp dụng quy định này sẽ ảnh hưởng lớn đến các nền tảng giao dịch DeFi. Do không có trung gian quản lý, nhiều nền tảng DeFi không thu thập thông tin người dùng đầy đủ để tuân thủ quy định, khiến họ gặp khó khăn trong việc phát hành các báo cáo tài chính. Nhà môi giới tiền số, những người cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số, sẽ phải chịu các yêu cầu báo cáo tương tự như môi giới chứng khoán, làm tăng đáng kể gánh nặng hành chính.

Nhà đầu tư cá nhân, những người giao dịch tiền số trên nhiều nền tảng và ví khác nhau, có thể gặp khó khăn trong việc tổng hợp thông tin để khai báo thuế chính xác. Nhà phát triển phần mềm liên quan đến tiền số, một số nền tảng phần mềm không trực tiếp cung cấp dịch vụ tài chính nhưng vẫn có thể bị yêu cầu tuân thủ quy định mới, làm tăng chi phí hoạt động và phát triển.

Quy định mới bao gồm các yêu cầu báo cáo liên quan đến mẫu 1099DA (doanh thu từ giao dịch môi giới tiền số). Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) công bố bản dự thảo mẫu này hồi năm ngoái. Theo quy định mới, các nhà môi giới DeFi sẽ phải tuân thủ các quy tắc báo cáo giống như các nhà môi giới chứng khoán và các nền tảng giao dịch tiền số có lưu ký. Việc phát hành mẫu 1099DA không làm thay đổi nghĩa vụ thuế của giao dịch mà chỉ đóng vai trò như một công cụ báo cáo.

Lý do chính của quy định mới là để nâng cao việc tuân thủ thuế. Khi thông tin thu nhập được báo cáo bởi bên thứ ba, tỷ lệ tuân thủ thuế có thể vượt 90%. Trong khi đó, khi thu nhập chỉ được báo cáo bởi cá nhân tự kê khai, tỷ lệ tuân thủ chỉ khoảng 55%. Yêu cầu báo cáo của bên thứ ba đối với giao dịch tiền số được kỳ vọng sẽ giúp nâng cao tỷ lệ tuân thủ.

Mẫu 1099DA cũng mang lại lợi ích thứ cấp là báo cáo giá trị gốc. Đối với một số người nộp thuế, việc thực hiện giao dịch mua bán trên nhiều nền tảng và ví tiền số có thể khiến việc tính toán lợi nhuận chịu thuế trở nên phức tạp.

Lý do giá trị gốc quan trọng là vì IRS coi tiền số là tài sản vốn. Năm 2014, cơ quan này đã đưa ra hướng dẫn khẳng định rằng các quy tắc về lợi nhuận vốn áp dụng cho mọi khoản lãi hoặc lỗ. Nếu bạn mua và bán tiền số như một khoản đầu tư, bạn sẽ tính toán lãi và lỗ giống như khi giao dịch cổ phiếu. Nếu bạn sử dụng tiền số như tiền mặt, chi tiêu trực tiếp cho hàng hóa, dịch vụ hoặc mua các tài sản số khác, mỗi giao dịch riêng lẻ có thể dẫn đến lãi hoặc lỗ.

Mặc dù ngành công nghiệp tiền số nói chung ủng hộ các biện pháp giúp chủ sở hữu tài sản số dễ dàng tuân thủ luật thuế, nhưng vẫn có những lo ngại về tác động của quy định này đối với các bên liên quan khác. Đặc biệt, yêu cầu báo cáo bị cho là quá rộng. Khi các yêu cầu báo cáo lần đầu tiên được công bố vào năm ngoái, Jessalyn Dean, Phó Chủ tịch phụ trách báo cáo thuế tại Ledgible, một nền tảng kế toán và thông tin thuế tài sản số, đã cảnh báo rằng định nghĩa của quy định có thể kéo theo nhiều bên không liên quan vào phạm vi áp dụng, bao gồm cả các nhà phát triển phần mềm không cung cấp dịch vụ tài chính.

Như dự đoán, quy định đã vấp phải nhiều sự phản đối, bao gồm các vụ kiện và tranh luận gay gắt. Những lo ngại xoay quanh việc quy định có thể làm chậm tiến trình phát triển công nghệ và thu hút đầu tư vào lĩnh vực này.

Hạ viện Mỹ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 292-132 để bãi bỏ quy định này. Trước đó, Thượng viện cũng đã bỏ phiếu hủy bỏ, nhưng cần tiến hành một cuộc bỏ phiếu nữa để xác nhận. Hiện Hạ viện đã gửi dự luật trở lại Thượng viện, nơi dự kiến sẽ được thông qua và chuyển đến Tổng thống Donald Trump để ký ban hành. Nếu điều này xảy ra, dự luật sẽ chính thức có hiệu lực.