Hằng năm, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội đều tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình quốc gia về An toàn vệ sinh lao động cũng như ban hành các văn bản thông báo, hướng dẫn chấn chỉnh tình hình tai nạn lao động (TNLĐ) trên địa bàn để các cấp, các ngành, các doanh nghiệp, cơ sở cùng rút kinh nghiệm và thực hiện các biện pháp phòng ngừa. Trên cơ sở đó, các doanh nghiệp tiến hành xây dựng kế hoạch Bảo hộ lao động hàng năm sao cho phù hợp với đặc thù sản xuất kinh doanh của đơn vị mình. Đến nay, phần lớn các doanh nghiệp đã quan tâm kiện toàn, tổ chức bộ máy làm công tác an toàn vệ sinh lao động, phân công, phân cấp rõ trách nhiệm của từng bộ phận.

Công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về ATVSLĐ cũng được thực hiện một cách thường xuyên, liên tục và có sự phối hợp tích cực giữa các Sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức chính trị xã hội với hoạt động cao điểm là việc tổ chức Tuần lễ quốc gia ATVSLĐ - PCCN. Hằng năm, Ban chỉ đạo Tuần lễ đều được kiện toàn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên; xây dựng, ban hành Kế hoạch tổ chức Tuần lễ, triển khai đến tất cả các địa phương, các Sở, ban, ngành và doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Đặc biệt, Ban chỉ đạo Tuần lễ của tỉnh và Tập đoàn công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam đã phối hợp tổ chức lễ mít tinh hưởng ứng Tuần lễ và thao diễn kỹ thuật an toàn cấp cứu mỏ, phòng cháy, chữa cháy, cấp cứu người bị nạn, trình diễn mô hình cháy nổ khí mê tan trong hầm lò. Ngoài việc tuyên truyền thông qua báo hình, báo viết, Ban chỉ đạo tỉnh đã tổ chức treo băng rôn, banner, tổ chức xe tuyên truyền lưu động trên dọc tuyến đường quốc lộ 18A, khu đông dân cư tại địa bàn các thành phố Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả; phát hành tờ rơi, tranh và tài liệu tuyên truyền về ATVSLĐ-PCCN tới các cơ sở, doanh nghiệp trong dịp Tuần lễ. Hưởng ứng Tuần lễ trong 5 năm qua (2011 - 2015), các cơ sở, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã tổ chức treo 77.280 băng rôn và banner; phát hành 48.000 tờ rơi và 41.520 tranh, đầu sách, tài liệu tuyên truyền tới người lao động; tổ chức nhiều cuộc hội thảo về công tác ATVSLĐ, 264 cuộc thi tìm hiểu về ATVSLĐ-PCCN và thi an toàn vệ sinh viên giỏi...

Diễn tập phòng chống cháy nổ tại Cảng Cái Lân

Bên cạnh đó, công tác huấn luyện ATVSLĐ cũng được quan tâm triển khai thực hiện với nội dung, phương pháp tuyên truyền, huấn luyện từng bước được đổi mới, đa dạng, phong phú, đem lại hiệu quả cao hơn; tài liệu, giáo trình được biên soạn theo chương trình khung và phù hợp với từng ngành nghề, công việc, đối tượng được huấn luyện. Các văn bản pháp luật về ATVSLĐ được cập nhật kịp thời; triển khai, hướng dẫn, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để các cơ sở nắm bắt, tổ chức thực hiện theo quy định. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 10 đơn vị hoạt động dịch vụ Huấn luyện ATVSLĐ. Trong 5 năm qua, các doanh nghiệp của tỉnh đã tổ chức huấn luyện cho 539.664 người, trong đó có: 6.720 người sử dụng lao động, cán bộ ATVSLĐ; 532.944 người lao động làm nghề nặng nhọc, độc hại nguy hiểm và người làm nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ. Thực hiện mục tiêu 4 của Chương trình quốc gia về ATVSLĐ, trong 5 năm qua toàn tỉnh đã tổ chức huấn luyện cho 17. 674 người, trong đó có: 7.761 người sử dụng lao động, cán bộ ATVSLĐ; 9.913 người lao động làm nghề nặng nhọc, độc hại nguy hiểm và người làm nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ.

Công tác phối hợp liên ngành, liên cơ quan trong thanh tra, kiểm tra ATVSLĐ hằng năm được tăng cường, nhằm tránh chồng chéo và tạo thuận lợi cho cơ sở, Toàn tỉnh còn áp dụng việc ghi Phiếu tự kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật lao động; tăng cường phân cấp cho các địa phương về công tác kiểm tra đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ để tăng tần suất thanh tra, kiểm tra tại cơ sở. Thực hiện tốt chức năng tư vấn pháp luật về ATVSLĐ cho các doanh nghiệp thông qua các đợt thanh tra, kiểm tra; tư vấn chuyên sâu, vận dụng theo loại hình doanh nghiệp, theo lĩnh vực ngành nghề. Những năm qua, công tác thanh tra, kiểm tra thường tập trung vào các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có nguy cơ cao về mất AT-VSLĐ (khai thác than, khai thác đá, xây dựng, cơ khí, sử dụng thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động). Chỉ tính riêng năm 2015, Thanh tra Sở LĐTBXH đã chủ trì và phối hợp với các cơ quan tiến hành thanh, kiểm tra an toàn lao động tại 86 cơ sở có nguy cơ cao về TNLĐ. Qua đó đã yêu cầu các cơ sở thực hiện 555 kiến nghị, tạm dừng hoạt động 47 máy, thiết bị, vị trí không đảm bảo điều kiện an toàn, xử phạt vi phạm hành chính 10 đơn vị với số tiền là gần 110 triệu đồng. Cùng với đó, Cảnh sát PCCC tỉnh đã phối hợp với các đơn vị tổ chức 4.293 lượt kiểm tra, phúc tra PCCC theo chuyên đề, định kỳ và đột xuất tại các cơ sở. Qua đó đã yêu cầu các đơn vị thực hiện 9.969 kiến nghị, lập 392 biên bản vi phạm hành chính, phạt tiền 534,1 triệu đồng, tạm đình chỉ 03 cơ sở và đình chỉ hoạt động của 03 cơ sở do không đảm bảo điều kiện PCCC.

Năm qua, mặc dù các doanh nghiệp trong tỉnh bị ảnh hưởng nặng nề do thiên tai, mưa lũ, còn nhiều khó khăn trong sản xuất kinh doanh, song vẫn liên tục quan tâm, đầu tư cho công tác ATVSLĐ như: kiện toàn, tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ làm công tác ATVSLĐ; phân định rõ trách nhiệm của các bộ phận trong công tác ATVSLĐ, đặc biệt đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu; nâng cao ý thức tự kiểm tra một cách thường xuyên của cơ sở để chủ động phát hiện các sai phạm, các nguy cơ mất an toàn từ đó có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời. Đặc biệt, tại nhiều doanh nghiệp trong tỉnh, hàng năm các cấp công đoàn cũng đẩy mạnh các phong trào thi đua bảo đảm ATVSLĐ. Qua đó, một mặt nâng cao ý thức, nhận thức cho người lao động về quyền và trách nhiệm của họ trong việc bảo đảm ATVSLĐ, mặt khác tham gia với lãnh đạo chuyên môn các đơn vị trong việc xây dựng, tổ chức đôn đốc thực hiện kế hoạch bảo hộ lao động hàng năm. Nhờ vậy, nhiều doanh nghiệp đã đầu tư nâng cấp máy móc thiết bị, kết hợp cải tiến công nghệ, tăng năng suất, hiệu quả lao động với bảo đảm ATVSLĐ, trang bị phương tiện bảo hộ cho người lao động. Các chế độ, chính sách đối với người lao động như: khám sức khoẻ định kỳ, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp; tham quan, nghỉ mát, điều dưỡng; ăn ca, ăn định lượng, bồi dưỡng độc hại; bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp... đã được người sử dụng lao động quan tâm, thực hiện. Đời sống vật chất, tinh thần, nhà ở của người lao động từng bước được nâng cao.

Với những nỗ lực trong công tác bảo đảm ATVSLĐ, thời gian qua số vụ TNLĐ, nhất là TNLĐ chết người trên địa bàn tỉnh ngày càng giảm. Theo số liệu báo cáo thống kê năm 2015, tỉnh Quảng Ninh xảy ra tổng số 441 vụ TNLĐ làm 455 người bị nạn; so với năm 2014, giảm 21 vụ; tổng số người bị nạn giảm 13 người. Đó là kết quả đáng mừng trong bối cảnh TNLĐ đang diễn ra ngày càng nhiều với mức độ ngày càng nghiêm trọng trên địa bàn cả nước.

Cảnh Minh